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阿拉善要闻

发布时间:2019/06/08 15:34

  为确保“单一窗口”智能卡口建设有序推进,按照自治区“单一窗口”智能卡口建设任务要求,阿拉善盟成立了由策克口岸经济开发区管委会、管委会各部门、口岸各联检部门组成的智能卡口建设领导小组,不定期召开智能卡口建设工作会,通报建设进展,研究部署建设工作,协调解决建设过程中出现的困难和问题,大力推进项目建设。

  工作亮点及成果:

  1.精简进出口环节单证。

  一是提高接单效率,对报关单随附的纸质许可证实行先验后核,通过电子数据先行审核自动进口许可证,企业递单后再在纸质许可证上签注,努力减少因企业递单慢导致通关时效延长的情况;二是将审价工作前置,向企业提供价格咨询业务,企业在进口煤炭之前,可向海关提供进口煤炭合同,对进口煤炭价格提前审核,缩短接单过程中的审价时间;三是按照《海关总署关于全面取消入出境货物通关单的通知》要求,全面取消纸质通关单;对于报关单位注册登记及其他海关行政审批业务,通过联网核查方式验核证照材料,无需再交验原件;取消《公路口岸大宗散货汇总表》等无文件依据的单证。

  2.多措并举,优化口岸通关流程和作业模式。

  一是统筹使用查验场地,规划建设查验场地,以口岸为单元统一配备共同的监管查验设备,加大大型货物(运煤车辆、机械设备)检查、辐射探测、机检和安全防护等监管设备的共享共用。二是旅检监管现场全面推行了“一机两屏”(“一机双岗”)查验模式,实行“联合查验、一次放行”,加大随机开包的同步概率,每位旅客通关时间较改革前节省10分钟左右。三是策克口岸货运通道,改造建成“单一窗口”智能卡口系统,实现无人值守、自动称重和信息自动采集的功能,显著提升了通关速度,降低了企业通关成本。有效解决了重复申报的问题,实现一点接入,一次提交,一次查验,一键跟踪和一站办理的“五个一”的特色服务功能,最大限度的实现各个环节的无纸化,让数据多跑路,让企业少跑腿,在提高监管质量的同时,进一步优化了口岸的服务水平和对外形象。四是提高进口货物“提前申报”比例,鼓励企业采用“提前申报”,提前办理单证审核和货物运输作业。2018年10月,策克口岸正式启动运行4进4出智能卡口系统,实现“提前申报、卡口验放”监管作业模式和进口矿产品等大宗资源商品“先验放后检测”监管方式,进一步提升口岸通关效率。

  3.进一步压缩通关时间,减低企业成本。

  一是狠抓重点环节,合力深化通关改革,努力提高通关时效。继续大力推广企业应用新一代电子支付,从根本上解决企业因柜台支付缴税时间过长引发的通关时间偏长问题;针对新上线的查验异常处置系统(综合指挥与事件协同管理平台)开展专题业务培训,尽量减少因系统操作不熟练而造成的通关时间偏长情况。继续发挥“第三只眼”的监督作用,通过HLS2017、HZ2011系统,及时发现异常数据并制发处置单、制作“税收及税费核销率周报、月报”,实时关注税款核注核销、报关单验估放行、保证金退转、许可证核扣等异常数据,做到及时发现及时处理。二是优化缴税流程。与策克口岸商业银行协商,对于税单打印地点、工作时间不一致、税单交接流程、单证遗失等具体问题逐一研究,继续大力推广企业新一代电子支付,从根本上解决企业因柜台支付缴税时间过长引发的通关时间偏长问题。三是推动煤炭实验室建设。2018年,策克口岸建设检验检疫中心,今年煤炭实验室已经通过CMA认证。煤炭检测时长平均缩短13天,为企业加快进口煤炭实货提离和资金回流速度,优化进口煤炭企业营商环境,为企业节约运营成本。

  截止5月底,2019年进口平均通关时间为4.7小时,较2018年全年的进口平均通关时间8.83小时下降了46.8%,整体通关时间压缩了约二分之一;出口平均通关时间为1.55小时,较2018年全年的出口平均通关时间1.4小时上涨了10.7%。

  4.积极推进国际贸易“单一窗口”建设工作。

  一是推进“单一窗口”推广应用。加强国际贸易“单一窗口”标准版的推广应用力度。建立容错机制鼓励企业使用单一窗口进行整合申报,在企业使用单一窗口申报过程中出现的错误,允许企业更改,不计入企业诚信管理系统。同时将在企业申报中过程中发现的问题(例如系统稳定性差;数据延迟现象严重等问题)及时向客服和业务主管部门进行反馈,现阶段主要申报业务应用率已达95%以上。二是建立“一个窗口”统一受理行政审批项目。整合行政审批项目,设立统一的标识标示、公示审批项目,设立统一受理窗口,严格按照总关下发的相关操作指引办事;同时,推进“口岸卫生许可证核发”行政审批事项实现“窗口受理、一网通办”,同时进一步完善受理岗位与后续审批工作的衔接工作流程。三是深化放管服改革,提高服务水平。增加企业主体责任和质量安全重要性的宣传力度,让质量安全深入煤炭进口的每一个环节,强化企业煤炭自检的意识,鼓励企业将进口煤炭自检前伸到进口煤炭装运前,确保企业自己能买到安全合格的煤炭,同时降低劣质煤炭进境的风险。


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